海口市重点实验室认定管理办法

海科工信〔2012〕176号

第一章 总则

第一条 为贯彻“自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来”的科技工作指导方针，加快科技基础条件建设，适应我市科技发展需要，优化我市实验室的综合管理，推动实验基础设施这一科技资源的共享，保证实验室建设目标的顺利实现，特制定本管理办法。

第二条 重点实验室是我市科技创新体系的重要组成部分，是我市组织科学研究和技术创新、聚集和培养优秀科技人才、开展技术交流的重要基地。

第三条 重点实验室的主要任务是根据我市科技发展规划，围绕我市科技发展目标，跟踪国内外科技发展前沿技术，针对国民经济和社会发展的重大科技问题，开展创新性研究，获取自主创新科研成果和自主知识产权。

第四条 重点实验室是依托高校、科研院所、大型企业和其他具有较强自主创新能力的机构建设的科研实体。具有相对独立的人事权和财务权。

第五条 重点实验室按照“合理布局、突出重点、强化创新、择优扶持”的原则，围绕我市支柱产业、重点行业、相对优势的学术和技术领域进行重点建设。旨在提高我市科技自主创新能力，改善科研条件，增强科技综合实力，培养并吸引一批高水平、高层次的科技人才，促进我市区域科技创新体系建设。

第二章 申请和审批

第六条 申请市重点实验室建设须具备以下条件：

1、申报主体：在海口地区具有独立法人资格的企事业单位。以联盟等形式共同申请的，必须确立一个主建法人单位，并附有共建协议书，明确各方权责；

2、研究方向和目标：研究方向符合国家、海南省和海口市发展战略，研究目标明确，优势和区域特色明显；

3、人才队伍：有较高水平学术带头人，拥有一支数量合理（15人以上）、结构优化、学术水平较高、学风严谨、创新意识浓厚、相对稳定的科技创新队伍；拥有强有力的组织机构和管理团队，其中专业技术人员 75%，高、中级职称人员占实验室人数的比例不得少于60％，实验室专职人员人数不少于7人。

4、科技服务能力：具有明确的专业服务方向，能够面向社会提供相应服务，拥有一批具有创新需求的服务对象，具备集聚创新资源、组织科技攻关、提供技术服务、实施成果转化、开展人才培养等基本功能，并具有较强的创新能力和行业辐射能力；

5、硬件建设：具备较好的科研实验条件。具有一定规模的科技创新基础资源和技术装备，能为本领域中小企业、科研人员提供必要的仪器设备和场地，相对独立的科研用房面积300平方米以上，科研仪器设备总值（原值）不低于100万元，并能统一管理，开放式使用；

6、运行管理：具备完善的组织体系、管理体制和运行机制，较强的研发组织管理水平，发展计划和目标明确，具有稳定的产学研合作机制和实现良性持续发展的运行机制，初步建立“开放、流动、联合、竞争”的运行机制。

7、支持与投入：依托单位及其行政主管部门科研投入能力较强，能为重点实验室的运行提供必要的工作经费、后勤保障、学术活动等配套条件。依托单位为企业的，近三年来年投入科研经费一般不少于企业年销售收入的3％，近三年来依托单位以不同方式投入实验室建设经费不少于200万元。

8、科研基础和能力：具备承担国家、省和市级重大科研任务的能力；实验室依托单位近3年承担过省、市级重大科研项目，在国内外较高水平期刊上发表过一定数量的论文，并有科研成果获得过市级以上科技奖；

9、对于新成立的机构，主要考察其研究方向、人才队伍、硬件建设、运行管理、科研计划等条件因素。

第七条 申请市重点实验室建设计划需提交以下材料：

1、市重点实验室建设申请报告；

2、可行性研究报告；

3、建设计划、经费预算；

4、其它相关材料。

第八条 市重点实验室建设周期一般为二年。

第九条 市科技行政主管部门根据市科技发展规划，在申请单位自愿申报的基础上，经考察调研，组织有关专家论证，并经办公会审批立项后，下文批复申请单位组建市重点实验室，通知申请单位签订《海口市重点实验室建设计划任务书》。

第三章 运行与管理

第十条 市重点实验室的一经批复，须按《海口市重点实验室建设计划任务书》向市科技行政主管部门提交本年度建设计划，年终提交本年度实施总结报告，并提交下年度建设计划。

第十一条 市重点实验室实行依托单位领导下的主任负责制。重点实验室主任由依托单位聘任，全面负责实验室工作。

第十二条 市重点实验室应设立学术委员会，主要职责是决定重点实验室研究方向，审定研究课题等。

第十三条 依托单位必须保证重点实验室有固定人员，稳定的科研队伍，并注意吸收青年科技人员参加。

第十四条 重点实验室应对外开放，加强与国内外相关研究领域的单位和人员联合开展研究开发活动。同时，对国家、省级和市级科技计划项目提出的实验要求，在不影响自身科研的情况下，应该提供服务。

第十五条 重点实验室应积极申报国家、省级和市级科技计划项目，不断提高研究成果的数量和水平。

第十六条 市科技行政主管部门对具备条件的实验室，组织其申报国家级、省级重实验室。市科技行政主管部门对市重点实验室申报的项目给予优先支持。

第四章 经费筹集与使用

第十七条 重点实验室应多渠道争取经费支持，鼓励其通过横向创收增强自身实力。

第十八条 市科技行政主管部门对市重点实验室的建设给予经费支持，立项当年视具体情况一次性给予10万元的扶持经费，重点实验室经市科技行政主管部门组织验收后，给予一定的经费奖励。

第十九条 市科技行政主管部门资助的实验室建设经费，主要用于购置先进适用的仪器设备和软件，及引进必要的技术，不能用于其它开支。

第五章 考评和验收

第二十条 市科技行政主管部门每年负责对重点实验室进行年度考评。对实施情况好的，加大支持力度；对实施情况差的，要求其限期进行整改，整改后仍不能达到要求的，取消其重点实验室资格。

第二十一条 市重点实验室建成后，应向市科技行政主管部门申请验收，市科技行政主管部门对如期完成建设的市重点实验室组织验收。

第二十二条 市重点实验室建设期结束后，仍未完成《海口市重点实验室建设计划任务书》要求，或经组织验收，未通过验收的市重点实验室，市科技行政主管部门将取消其市重点实验室资格。

第六章 附则

第二十三条 实验室统一命名为 “××重点实验室（依托单位） ”。

第二十四条 本办法由海口市科技行政主管部门负责解释。

第二十五条 本规定自2012年8月1日起施行。