一、背景和依据

（一）制定背景：为贯彻落实《国家农业科技园区管理办法》（国科发农〔2020〕173号）和《海南省农业科技110建设工作指引》（琼科〔2019〕203号）等文件精神，需要对已过有效期的《海口市农业科技创新示范基地暂行管理办法》（海科工信法规字〔2020〕4号）进行修改完善。

（二）主要制定依据：

1.《国家农业科技园区管理办法》（国科发农〔2020〕173号）；

2.《海南省农业科技110建设工作指引》（琼科〔2019〕203号）。

二、主要内容说明

本办法分为总则、示范基地认定、示范基地动态管理、激励措施、附则共5章共计20条内容。

（一）第一章总则。明确示范基地的宗旨、定义、功能；市、区科技管理部门对示范基地管理工作的职责等内容。

（二）第二章示范基地认定。明确示范基地的建设规划、共建单位、认定条件、审批程序等内容。

（三）第三章示范基地动态管理。明确示范基地事项变更报备制度、撤销示范基地的情形、示范基地撤销程序、示范基地评估考核制度等内容。

（四）第四章激励措施。明确了将示范基地纳入市级科技创新平台管理序列、资金及项目扶持等内容。

（五）第五章附则。明确了管理办法的解释权、有效期、《海口市农业科技创新示范基地暂行管理办法》（海科工信法规字〔2020〕4号）废止。

 三、修订情况说明

本办法是在原《海口市农业科技创新示范基地暂行管理办法》（海科工信法规字〔2020〕4号）基础上，结合我市当前农村科技工作发展需要修订而成。主要修订的内容如下：

（一）内容结构调整。原《海口市农业科技创新示范基地暂行管理办法》（海科工信法规字〔2020〕4号）共计5章25条，新办法进行了部分删减优化，分为总则、示范基地认定、示范基地动态管理、激励措施、附则共5章共计20条内容。

（二）具体内容修订。

1.第一章总则。修订了“优化农村产业科技服务体系，助力乡村振兴高水平发展，在全市推广建设农业科技创新示范基地”等背景内容，删除了“在综合考察我市各地自然环境、地域特色及产业布局的基础上，加快农业科技成果转化、新技术、新模式、新品种推广，建设科技示范、优势突出、推广辐射作用强、能够带动项目区域农业产业高质量发展的示范基地”等内容。（见第一条）

2.第二章示范基地认定。修订了示范基地规划建设以及共建单位的内容，对示范基地的申请对象等认定基本条件进行了调整，同时增加了“中级以上职称或硕士以上学位人数不少于30%”等内容。（见第五至第八条）

3.第三章示范基地动态管理。删除“连续两次评估不合格的”撤销示范基地资格情形的内容、删除“示范基地经认定后正常运营未满1年的不得评定为“优良””内容、删除原《海口市农业科技创新示范基地评估考核办法及评分细则》”作为附件，同时增加“第十六条  示范基地提供的认定或考核材料必须真实有效，如发现弄虚作假、行贿舞弊等违法违纪情况，取消当年认定考核成绩，两年内不得参加认定申请或年度绩效考核；审核人员应严格遵守本办法及相关法律法规，认真履行职责，做到公平公正，违反本办法及相关法律法规的，应追究其相应责任”内容。（见第九至第十六条）

4.第四章激励措施。增加了“市科技管理部门将示范基地纳入市级科技创新平台管理序列，参照《海口市关于加快推进科技创新促进高质量发展的若干政策措施》（海府规〔2022〕3 号）、《海口市支持研发机构建设实施细则》（海科工信法规〔2023〕3号）有关规定给予资金扶持，并在农业技术成果转化、新技术新品种引育与推广应用等方面给予重点支持”等内容，删除“星级示范基地评选工作”内容，同时增加“示范基地依托单位要严格遵守财政资金使用管理有关规定，确保做到专款专用。补助资金管理应当接受财政、审计等部门的检查和监督。对检查中发现的财政违法行为，应当按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定予以处理。情节严重涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理”。

 5.第五章附则。明确废止《海口市农业科技创新示范基地暂行管理办法》（海科工信法规字〔2020〕4号）文件。