2024年，在市委、市政府的坚强领导下，我局坚持党的全面领导，遵循市委市政府“稳农业、强工业、扩消费、促开放”的工作思路，以高质量发展为主题，以全面深化改革开放为动力，以科技创新为引领，以建设现代化产业体系为支撑，高质高效推进各项重点工作。现将有关情况报告如下：

一、2024年工作总结

（一）持续推动4项国家试点示范任务落地实施。一是推进国家数据标注基地试点建设。海南人工智能与数据产业学院于9月26日揭牌成立。引进9家数据标注企业，培育8家数据标注创新型企业，带动数据标注从业规模达1300余人。二是推动海口市中小企业数字化转型试点城市工作。全市数字化转型在库企业406家，完成备案审核181家，其中已完成改造44家，已补助资金1373.38万元。三是推进车路云一体化项目建设。建设城市级云控基础平台，完成高配路口及路侧网联点位12个，构建覆盖国兴大道-琼州大桥-白驹大道-江东大道-东寨港大道沿线共30公里的C-V2X网络。四是推动首批公共领域车辆全面电动化先行区试点。我市公共领域累计新增及更换2.62万辆新能源汽车，折算成标准车2.73万辆，累计完成2023-2025年3年期试点总任务2万标准车的136.5%。

（二）坚定不移“强工业”，稳中求进推动工业经济发展。走访服务重点行业重点企业，及时协调解决产业发展堵点、企业经营难点，制定出台《打好2024年海口市产业强链攻坚战实施方案》《海口市关于支持生物医药产业高质量发展若干措施》，强化主导产业链攻坚，不断提高企业自主创新能力。2024年，全市工业增加值、规上工业总产值同比基本持平，分别占全省比重32.4、24.3%。持续打造生物医药产业集群，医药产业出口交货值同比增长25%，实现连续6年两位数增长。新获取批文133个，I类先诺欣正式获批上市。狠抓固投扩增量，推动康佳、兴科蓉等一批招商项目落地建设，加快推进中海油25-1、远程新能源、雨帆乳业、华熙生物、美亚、大胜达等一批项目投产达产。服务企业升规纳统，新增规上工业企业40家，同比增长60%，规上工业企业总数达244家，拉动工业产值增长6.6个百分点。自贸港核心政策应用三大攻坚战取得阶段性成果，全市获批加工增值试点企业共42家，占全省40%；加工增值政策申报企业53家，完成年度任务133%，新增政策享惠企业15家，占全省的75%；享惠企业总数24家，累计销货值超12亿元，减免原料关税超1亿元，切实推动企业降本增效。生产设备“零关税”政策新增应用企业18家，完成年度任务257%。原辅料“零关税”政策新增备案企业2家。推动工业绿色低碳发展，培育建成省级以上绿色工厂10个，同比增长2倍。远程新能源汽车取得生产许可，填补新能源商用车空白。产业科技创新取得新突破，中海油海南能源有限公司牵头完成的“‘深海一号’超深水大气田开发工程关键技术与应用”获评2023年度国家科技进步一等奖，促进中海油“深海一号”二期投产增效，天然气年产量提升50%。

（三）加快“向数图强”，着力做强做优数字经济。制定出台《海口市加快数字经济高质量发展若干政策》，数字经济核心产业全年营收同比增长2.9%。持续打造海口复兴城千亿级数字经济产业集群，推动国际总部大厦、数字贸易产业大厦、创新产业大厦建成投用，预计全年营收同比增长15%，其中数字经济核心产业营收同比增长20%。扎实推进信息通信业发展，全年电信业务总量同比增长16%，工信部批复在海口设立国际通信业务出入口局，入选工信部2023年千兆城市，累计建成开通5G基站超过9500个，海口每万人拥有5G基站数达到24.74个/万人、5G用户占比达到51.30%。强化典型案例引领，海南飞行者科技有限公司的《建筑外墙无人机端侧智能检测系统研发与应用》作为省唯一入选项目，被列入工信部2024年物联网赋能行业发展典型案例名单。5家企业的工业互联网案例入选省级优秀案例、全省占比41.67%。海口交投集团完成海南首单案例“数据资源包”资产入表。

（四）推进科技体制改革，营造良好创新生态。科技创新方面，成立市委科技委员会，立法《海口市科技创新促进条例》，制定出台《海口市关于促进科技服务业发展实施细则》《海口市支持研发机构建设实施细则》等规范性文件，加快我市科技创新体系建设。全年R&D经费投入强度突破2.0%，提前实现“十四五”高水平创新型城市发展目标。2个科技项目分别获国家科学技术一、二等奖，实现了自2012年来全省零的突破。新增1家省级工程技术研究中心，认定备案24家企业研发机构。新增备案1家市级科技企业孵化器、13家市级众创空间，目前全市拥有科技创新平台62家。立项支持生物医药、新材料、现代农业、食品加工等领域技术创新项目55个，重大科技揭榜挂帅项目5个，带动社会投入研发经费3亿元，增加产业经济效益达2亿元。海南大学科技园正式挂牌运营，目前已注册企业家10家，签约企业20余家,储备企业80余家。制度集成创新方面，全省率先实施外国人才工作许可单向认可试点工作，简化转聘工作手续，提高外国人才引进效率。全省唯一将外国人信用信息嵌入审批监管工作流程中，为准入审批、事中事后监管提供决策支持。入选“魅力中国—外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”。全省首个组建海口国际人才志愿服务团，吸纳外籍人才志愿者开展26场志愿者活动、组织捐赠台风摩羯灾后重建物资、提供多次公益翻译服务等。

（五）加强助企服务，促进中小企业稳健发展。我市在2023年度全省中小企业发展环境评估中排名第一。6月，工信部中小中心发布《2023年度中小企业发展环境评估报告》：2023年海口市在市场环境和法治环境均列全国地级市前5名。在全市优化营商环境评估中排名全市第一。海口市秀英区高端食品加工产业集群入选海南省中小企业特色产业集群。抓实服务助企降本增效，全市13家融资担保机构新增担保业务54.74 亿元，其中为我市1095家中小企业融资担保31.73亿元。完成年度指标的158.65％。持续清偿无分歧欠款，清理无分歧欠款项目14个，涉及金额5075.36万元，化解率100%。梯度培育优质企业，多举措开展政策宣贯、融资对接、创业创新培育、经营管理能力提升等中小企业公共服务活动。新增规上企业633家，完成全年任务170.16%。在库国家级专精特新“小巨人”企业7家、占全省63.64%（新增1家、占全省50%）；省级专精特新中小企业在库200家、占全省48.54%（新增43家、占全省42.57%）；省级创新型中小企业在库451家、占全省50.22%（新增193家、占全省57.44%）；高新技术“精英行动”企业99家（其中种子企业80家，瞪羚企业14家，领军企业5家）、占全省61.49%。招引工作提质增效，依托京津冀、大湾区、长三角、成渝四个驻外招商分局，联合重点园区累计外出招商超50次，上门拜访企业超200家，举办海口市椰子产业投资大会等活动20余场，联合高新区、复兴城等引进紫光、金约应、希恩菲、钧达股份、通州集团、国电投、数传集团等项目落地签约。

二、2025年工作计划

（一）完成经济指标目标任务，全力以赴稳增长、稳企业、稳预期。

1.工业领域。一是抓基础设施建设。加快解决园区企业双回路供电、蒸汽供应等问题；加快广东海南先进制造业合作园区、大致坡和潭仙农产品产业园建设。二是抓存量做大做强。培育5+3重点产业（5个主导产业、3个战略性新兴产业）高质量发展，深化与张江合作并建设高能级产业平台，海洋油气新投产项目产能达产满产，新能源汽车产业多点发力，高端食品产业稳健增长，电子信息、航空航天、降解新材料等新兴产业取得突破。加快以岭、上儿、乐泰等项目早竣工、早投产、早上规。三是抓增量招商引资。推动综保区转型升级；促进华芯邦、锐骏半导体等电子制造业落地建设；利用自贸港政策，围绕医药、食品加工等产业开展产业链、生态链招商；加强东湖高新、海凭、广东海南先进制造业合作产业园招商力度，推动产业集聚。四是抓产业发展规划。完成工业“十五五”规划编制，结合封关运作和自贸港政策，锚定医药等五大重点产业和电子信息等三大战略性新兴产业，发展南药黎药、椰子产业等特色赛道，抢占特医食品、低空经济风口，制定阶段性目标和实施路径。五是抓自贸港封关运作。充分发挥加工增值免关税政策、自用生产设备和原辅料“零关税”政策的优势，按照“两不限”原则”，扩大加工增值政策应用范围；支持试点企业做大货值，进一步扩大政策效益。

2.数字经济领域。一是谋划制定《海口市加快数字经济高质量发展若干政策》实施细则，鼓励特色产业集聚发展，进一步做大数字经济产业规模。二是促进集成电路产业发展。不断强“芯”补“链”，吸引上下游企业在海口落地，促进芯片设计、封装测试、设备材料、产品应用等全产业链集群协同发展。三是构建新质生产力创新载体。支持复兴城海南大学科技园建设为国家级科技园，推进游戏出海、跨境直播、跨境电商、短剧等新生业态发展。四是紧抓两个国际数据中心投产及国际通信全业务出入口局获批建设机遇，围绕海南自贸港封关及货物溯源、跨境数据安全有序流动等打造一批创新应用场景，不断提升国际通信服务能力。

（二）要聚焦培育壮大新质生产力，打造高水平国家创新型城市。一是提升R&D研发投入水平。加大科技项目扶持，引导促进全社会研发投入；强化研发投入数据归集培训辅导，持续做好R&D数据纳统挖潜，扩大统计基数和增量，确保应统尽统。二是推进高能级创新平台建设。协调推动中海油海南分公司“中国海油南海能源研究院”建设，引导推动中海油海南分公司等相关企业与海南大学、中科院深海所等高校院所建立产学研合作机制。协同海口国家高新区，共同推动海医安评中心、海大新药筛选等产业技术服务平台建成运营，夯实产业创新科技支撑。三是加速科技成果转移转化。协调推进国家技术转移海南中心和海南大学科技园建设，引进更多国内外优质科技成果和项目在海口实现转移转化。四是推进科技人才引进培育工作。加快出台《关于支持引进培育科技人才促进企业创新发展的若干措施》实施细则，夯实科技领域高层次人才引进、培育和服务工作，从多个方面对企业科技人才予以保障，帮助企业引进人才留住人才。

（三）坚持多措并举，促进中小企业高质量发展。一是强化服务意识。落实好普惠性帮扶政策，深入开展中小企业公共服务活动，包括政策宣贯、融资对接服务、创业创新培育、经营管理能力提升等培训活动。以全国中小企业服务“一张网”建设工作为契机，推动公共服务资源聚焦，公共服务能力提升。二是开展企业梯度培育和“小升规”工作。坚持早谋划、早部署、早启动，按照“储备一批、培育一批、申报一批、认定一批、成长一批”梯次培育机制，大力开展高新技术企业和科技型中小企业培育，力争2025年新增创新型中小企业150家，专精特新中小企业18家，专精特新“小巨人”1家；新增“四上”企业380家。三是提高招商引资效能。依托药谷专家委员会年会和椰子产业大会年会等活动持续开展项目对接，同时谋划制定我市医药产业和数字经济产业的招商图谱。跟进有明确落地意向的企业，加快推动长城汽车、盛天网络、T3出行等企业协议谈判或落地注册。

（四）推动国家试点任务落地实施、推广见效。一是在数据标注产业的生态构建、能力提升和场景应用等方面先行先试，完善数字经济产业链条，促进人工智能产业上下游发展。二是以“车路云一体化”实践为抓手，加快智能化路侧基础设施建设，引育一批综合实力全国领先的车联网企业，促进智能网联产业链发展。三是打造符合海南自由贸易港封关运作需求和重点行业高质量发展特色的中小企业数字化转型新场景、新模式、新路径、新举措，计划至2025年底，我市参与数字化改造的中小企业数量达到406家，构建“小快轻准”解决方案132个，打造中小企业数字化转型样本企业数量40个，建设数字化车间及智能工厂12个，打造“链式”数字化转型典型案例7个。