2022年，在市委、市政府的坚强领导下，我局坚决贯彻落实党中央关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求，以及省市全面统筹疫情防控和经济社会发展工作部署，坚持“一手打伞、一手干活”，积极落实助企纾困政策，按照市委市政府“农业稳基础、工业多贡献、消费促回升”的工作思路，多措并举全力恢复提振工业经济，助企纾困发展。现将有关情况报告如下：

一、2022年主要成绩

——推动工业多贡献。全市规上工业增加值同比增长20.5%，获全省2022年度以及第一、第二季度“按季抓、月跟踪”单项指标最佳实践奖。连同规上工业总产值、利润总额、规上工业企业数等关键指标连续保持两位数增长，工业经济提质增量，实现高质量发展。

——推进自贸港建设任务破局落地。我市获评国家区块链创新应用试点城市，成为全国15个综合试点之一；金盘科技获评全国第七批国家级制造业单项冠军企业，实现全省零的突破。

——加快高水平国家创新型城市建设。“国家技术转移海南中心”落地海口挂牌运营；热带作物生物育种全国重点实验室获批建设；国家级专精特新“小巨人”企业占全省75%；国家备案高企占全省65%。我市获评全省打赢科技创新翻身仗考核优秀单位，获评全省高新技术产业考核优秀单位。得益于此，市科工信局获评全国科技管理系统先进集体。

二、2022年主要工作措施

（一）落实“双统筹”要求，抓实疫情防控保供稳产。

1.抓实工业促增长。在市政府的调度指导下，深入工业企业开展实地调研和现场服务，帮助重点企业实现人员闭环管理，最大限度减少疫情损失，推动企业最快速度恢复生产秩序，全力弥补疫情带来的任务缺口，确保“工业多贡献”。新增纳统企业27家，规上工业企业总数达192家。2022年，规上工业增加值同比增长20.5%，规上工业总产值同比增长10.4%%。一是推动汽车产业高质量发展，鼓励海马加大研发投入，推动汽车产业转型升级，海南自主研发首款智能纯电动汽车7X-E上市。全市推广新能源汽车47629辆，完成年度推广任务的159.83%，新能源汽车占新注册登记汽车比例40.98%。全市新能源汽车保有量111277辆，新能源汽车保有量占有率达10.79%。二是服务采矿业纳统增产。专班专人服务推动中海油“深海2号”陆地项目顺利启动建设。油气产值同比增长3.6倍。三是加强医药产业培育。引入B证企业金泰，齐鲁完成首单白蛋白进口业务，新兴际华、海口以及博鳌乐城共建“乐城使用、海口生产”转化平台公司正在持续推进。四是推动智能化生产。支持金盘科技加强总部经济建设，引导企业将产业链的关键环节转移到海口基地。

2.有力落实疫情防控工作。一是保障防疫物资生产供应。成立工作组进驻重点抗疫药品生产企业，全力保障防疫物资生产供应，及时协调解决企业原料、用工等实际问题。协调推进提高本地医疗机构采购本地药品比例达10%。二是信息化赋能精准疫情防控。对接市属6家公立医院以及4个互联网医院，紧急推出“疫情问诊专区”服务并上线椰城市民云，一站式满足市民线上就医需求。创新推行入琼核验“无感通关”、核酸地图、预约健康管理驿站等智能服务，并为疫情防控提供大数据支撑。

（二）持续打好科技创新翻身仗，推进高水平创新型城市建设。

1.健全完善科研创新机制。制定出台科技创新、重大科技项目揭榜挂帅等政策措施，推动国家技术转移海南中心落户海口运营，争取一家全国重点实验室获批建设，与海南大学推动共建大学科技园，加快高能型创新平台载体建设。2022年R&D投入强度有望突破1.56%。

2.梯次培育壮大高精尖企业。新增国家专精特新“小巨人”企业2家，累计9家；新增省级“专精特新”中小企业88家，累计在库146家。高新技术企业达965家，其中：种子企业46家，瞪羚企业11家，领军企业3家。金盘科技入选全国第七批国家级制造业单项冠军企业，实现全省零的突破。

3.推动科技创新能力提升。一是夯实科研基础支撑。新增省级以上科技创新平台10家，累计150家，基本建成以高校院所为骨干、企业为支撑的平台体系。二是助推关键技术攻关。完成10个重大科技创新项目中期评估和40个重点科技计划项目验收，其中1个项目已获生产批件并上市销售；新增立项44个科技计划项目，预计带动企业投入1.3亿元，推动生物制药、机械制造、电子信息、新材料等领域关键技术攻关。三是促进科技成果转化。全市登记技术合同1477件，技术交易额达28.8亿元，同比增长32.7%。

4.提高外籍人才就业创业便利度。优化外国人工作许可审批服务，全市用人单位聘用持有效工作许可证的外国人881人，比上年增长9.3%。支持打造外籍人才服务交流平台，举办外籍人才创业孵化培训班20余次，帮助外籍人才更快适应海口、融入海口，取得积极成效。

（三）助企纾困解难，服务中小企业发展。

1.深入开展“万名干部下企业”服务行动。工信领域安排160名干部下沉企业，面对面指导帮助企业守住疫情防控和安全生产底线,了解帮助解决企业复工复产和扩产增效遇到的困难，服务企业应享快享、应享尽享惠企政策，提振发展信心。积极强化统筹机制,每周大调度、每日小调度，及时推动政策落实落地和涉企问题解决,确保行动取得实效。

2.实施《纾困解难服务企业行动方案》。通过实施领导帮企解难题、降本减负添活力、减税降费增实效、金融助企减压力、推动创新强动力、开拓市场增效益“六大行动”为中小企业纾困解难，降低疫情影响，助力实体经济发展。政策扶持方面，不折不扣兑现国家、省、市稳经济一揽子政策，精准引导企业加大创新研发、技改扩产、开拓市场等，惠及市场主体超千家。金融支持方面，全市融资担保机构新增担保业务47.26亿元，其中为我市中小企业融资担保23.67亿元，有效缓解中小企业融资难问题。企业账款清偿方面，无分歧欠款清偿率达100%，为企业送上了“及时雨”，有效缓解企业流动资金紧张局面。科技助企创新方面，已有15名科技特派员与9家企业签订合作协议，以科技创新推动企业发展。降低企业运营成本方面，积极清理5G转供电问题，为通信企业节约电费。

3.优化中小企业发展环境。制定实施《优化中小企业发展环境服务项目》，深入开展全市中小微企业政策宣贯以及培育辅导。全市新增国家中小企业公共服务示范平台2家，累计5家；新增省级中小企业公共服务示范平台7家，累计16家；新增省级小型微型企业创业创新示范基地3家，累计10家。

（四）推动招大引强，加快园区发展和产业培育。

1.推动园区高质量发展。复兴城挂牌中国（海南）人力资源服务产业园海口分园和中国（海口）留学人员创业园、海南游戏产业服务中心。复兴城国际数字港一期项目加快建设。园区累计注册企业超5200家。

2.推动招商补链强链延链。建立健全重大工业招商项目落地保障机制，围绕医药制造、医疗器械、新一代信息技术等产业链重点领域,紧密对接欧美同学会、深圳医疗协会等行业领军协会建立产业链招商对接企业名录,牵头举办或参加“海口-陕西行”等系列招商活动8场次，成功引进百度网讯、云智天下等知名企业落户投资。专人专班服务海南航芯半导体和通航飞机项目开工建设，服务推动百度人工智能数据标注基地落地建设。

3.推进国家区块链创新应用试点建设。试点项目已建成区块链技术平台，正在部署“区块链+预付式消费”“区块链+游客身份”“区块链+消费窗口”等应用场景。

4.推进国际设计岛建设。组建国际设计岛工作专班，谋划推进集成电路设计公共服务平台以及“设计师村”和“江东设计中心”等项目建设，为打造设计产业集群蓄积发展动能。我市获批海南国际设计岛示范基地2家，海南省首批省级工业设计中心3家。2022年首届海南国际设计师大赛，19家海南企业获海南特别奖，其中海口获奖企业15家，全省占比79%；优秀设计师奖，海口获奖6人（其中金质奖1人、银质奖1人、铜质奖4人）。

三、2023年工作计划

（一）做优产业结构，提升实体经济发展质量。医药产业方面，加强医药产业创新培育，出台医药产业专项政策，进一步加大对医药产业研发投入、数字疗法推广、B证聚集区等方面的扶持，并探索财政奖补资金对产业的创新支持。构建乐城真研，海口转化的产业发展模式，两地共同招商，协同发展。采矿业方面，加大中海油的专班服务，确保采矿业稳产增产；加强对中海油二级公司的招引，推动我市采矿业延链补链强链。汽车产业方面，争取促成海马与国内知名汽车企业合作，盘活现有产能，发展新能源汽车和高端改装车。数字经济方面，持续推进国家区块链创新应用综合性试点建设，完成“区块链+旅游”“区块链+预付式消费”场景的建设和部署，引导区块链产业发展。推动百度人工智能数据标注基地建设，带动人工智能产业发展。加快推进海南航芯半导体和通航飞机、芯原海南集成电路设计研发中心等项目建设，谋划打造集成电路设计公共服务平台，促进设计产业集聚发展。加快推进复兴城国际数字港建设，以园区作为数据经济发展的主要载体，加大招商引资力度，壮大园区数字经济产业规模。

（二）打赢科技创新翻身战，以高水平科技创新支撑引领高质量发展。一是打造高能型创新平台。持续推进重大新药创制国家科技重大专项成果转移转化试点示范、国家技术转移海南中心海口项目等重大平台建设。启动海南大学大学科技园建设。二是梯次培育壮大一批高新技术企业、国家级小巨人企业、省级专精特新企业。三是创新科技项目管理服务。探索实施企业、高校科研院所、政府三者联动的“揭榜挂帅”制科技项目立项方式，实施一批重大科技项目，“揭榜挂帅”一批重大科研攻关项目，提升产业聚集度和竞争力。

（三）推动招商引资增动能，抓实项目促有效投资。充分利用自贸港和乐城政策优势，坚持招大引强招新引优，瞄准生物医药、医疗器械、眼科、齿科、体外诊断、医美等行业龙头企业招大引强，力争全年推荐药械、区块链、先进制造、数字经济等细分领域一批优质企业落户各园区。

（四）优化中小企业服务，着力培育壮大高精尖企业。优化中小企业发展环境，推动中小企业普惠性政策宣贯培训、“专精特新”中小企业创新发展能力培育、上市后备“专精特新”中小企业精准培育、“小升规”重点后备企业纳统培育和利用“海易兑”平台服务中小企业培育等服务工作，引导中小企业高质量发展。

（五）夯实信息基础支撑，不断提升国际通信服务能力。加快5G基站建设，推进中国电信海南（海口）国际信息园一期及中国移动（海南海口）自贸港IDC等项目建设，提升国际通信服务能力。