2023年，在市委、市政府的坚强领导下，我局坚持党的全面领导，紧紧围绕市委市政府“强工业”部署要求，积极推进产业发展、科技创新等各项工作落地见效。争取获批国家首批中小企业数字化转型试点城市、首批公共领域车辆全面电动化先行区试点城市、消费品工业“三品”战略示范城市、千兆城市、中小企业特色产业集群等国家级殊荣，荣获全国优秀技术合同登记机构、全省打赢科技创新翻身仗考核第一（连续3年）、全省中小企业发展环境评估第一（连续3年）、全市推进海南自由贸易港建设先进集体等国家和省市表彰。现将有关情况报告如下：

一、2023年工作总结

（一）坚定不移“强工业”，推动工业经济高质量发展。一是推动工业连续3年实现两位数增长。制定出台《做强工业经济二十条措施》，提振企业发展信心，做强做优做大实体经济。坚持一手抓存量扩张，一手抓增量招引，推动医药、汽车、机电、酒饮料和精制茶等多个制造业行业提速发展，制造业对工业经济的贡献率达78%，工业产业结构持续优化。3家企业获评国家级绿色工厂，3家企业通过工信部两化融合认证。重大破局性项目海南航芯高科技产业园竣工投产。吉利远程新能源商用车项目建成投产，康迪特种电动车出口大幅提升；海马汽车产值增长49%。2023年，全市规上工业增加值、规上工业总产值分别同比增长13.8%、14.5%，超额完成年度任务。2021-2023年连续三年实现两位数高速增长。二是加快2个特色产业集群提质增效。生物医药产业集群（药谷）获批国家中小企业特色产业集群，“先诺欣”获工信部产业链协同攻关资金支持，医药产业产值增长10.4%。复兴城获批省级千亿级数字经济产业集群。推动隆基绿能、华为云签约入驻园区；园区1家企业通过国家数据出境安全评估，实现全省零的突破，数据安全有序流动迈出关键一步；园区营收增长4.2%。

（二）积极向上争取项目，推动5项国家试点示范任务落地实施。一是推动海口市入选国家首批中小企业数字化转型试点城市，获中央财政资金1.5亿元，加快数字赋能企业发展，推动传统制造业企业迈向“专精特新”。新增2家（累计17家）制造业企业通过实现ERP系统与海关监管辅助系统的联网对接，获批海南自贸港加工增值30%免关税政策试点企业。金盘科技、飞行者科技等一批企业形成多项成熟的数字化应用案例，其中有2项案例入选工信部行业应用示范案例，1项案例入选省级工业互联网优秀案例。葫芦娃、万特制药等一批医药龙头企业加快建设数字化车间，探索推进“链式”数字化转型。2023年完成上云企业2189家，企业数字化赋能加速推进。二是入选国家首批公共领域车辆全面电动化先行区试点城市（全国15个城市之一），加快推动提升公共领域车辆电动化水平，构建绿色低碳交通运输体系。2023年推广新能源汽车6.7万辆，同比增长40.8%，保有量占有率15.45%，远超全国平均水平（6.07%）。三是入选国家2023年消费品工业“三品”战略示范城市，通过“增品种、提品质、创品牌”提升市场竞争力，推动消费品工业转型升级。四是入选国家2023年度千兆城市，新建万兆 PON 端口（10G-PON 以及以上端口）1.59万个、5G基站1529个、5G创新应用31个，全市每万人5G基站数、5G用户占比、10G-PON 端口占比大幅提升，达到千兆城市标准。五是海口国家区块链创新应用综合性试点项目顺利通过国家网信办验收。打造“三场景一平台”（区块链+游客身份、区块链+消费窗口、区块链+预付式消费），已入驻商户1825家，用户4万余户，带动消费超过1100万元。

（三）打赢科技创新翻身仗，连续3年获全省打赢科技创新翻身仗考核第一。科技创新方面，国家技术转移海南中心落地首单治疗罕见病“孤儿药”。海南大学科技园加快建设。获批筹建全国重点实验室1家、省级科技创新平台34家，全市规模以上企业研发机构覆盖率达54.7%。立项支持技术创新项目139个，引导带动社会研发投入近11亿元。累计培育国家级专精特新“小巨人”企业10家，占全省77%。76项科技成果获省科学技术奖，占全省89.4%，技术创新与成果转化能力逐步提升。全社会研究与试验发展经费增长35%。技术合同成交额25％，占全省69％。制度集成创新方面，全省率先实施外国人工作许可证、居留许可“一窗通办、同时发证”试点，联合出入境部门优化联审联检审批机制，有效提升外国人来华就业创业便利度。“打造海口国家区块链创新应用试点新模式”等4项案例入选全市制度集成创新优秀案例，占全市11.4%。

（四）持续优化中小企业发展环境，连续3年获全省中小企业发展环境评估第一。一是成立运营全省首个地市级中小企业发展服务机构。组建全市中小企业专业服务队伍，实施《进一步优化中小企业发展环境行动方案》，围绕市场环境、法治环境、融资环境、创新环境、政策环境5个维度,推进21项服务措施“接地气、见实效”，着力打造开放公平的创新环境和政策环境，全力提升中小企业获得感和满意度。二是强化企业融资担保服务。全市13家融资担保机构新增担保业务45.59亿元，其中为我市584家中小企业融资担保26.61亿元，完成年度任务目标，有效缓解中小企业成本压力。三是持续清偿无分歧欠款。清理无分歧欠款项目21个，无分歧欠款化解率达100%。四是加快推进转供电问题清理。累计完成2873个，为通信企业节约用电1364万/年。

二、2024年工作计划

（一）抓重点行业重点企业存量扩张，强基提质增效。

1.工业领域。一是打造海口药谷“千亿级”产业集群。强化省、市生物医药政策扶持引导，实施倍增计划培育医药企业做大做强，引导药企与B证企业开展加工合作，释放闲置产能。二是推进“电气机械和器材制造业”“新能源汽车产业”等高增长行业稳步提升。坚持绿色赋能发展，加快金盘科技光伏储能项目建设，打造“零碳产品”标杆；加快汽车产业向新能源汽车转型，打造海南远程新能源商用车制造出口基地。加速推广“零关税”“加工增值30%”等自贸港政策应用，组织一批企业申报AEO认证。引导康宁扩产扩能，加快美亚高性能铜材加工基地建设。三是打造高端食品加工产业。依托自贸港政策，遴选附加值高、运输成本低的企业入驻海口，支持企业异地技改，加快推进新项目投产。联合美兰区、琼山区加快推进大致坡、谭仙等农副食品加工产业园基础设施建设，推动农副食品加工产业集聚发展，做大工业园区规模。

2.数字经济领域。一是打造海口复兴城千亿级数字经济产业集群。推进复兴城“跨境数据安全有序流动示范基地”建设，优化“游戏出海”数据服务试点。推进建设华为数字贸易创新中心。加快推进复兴城国际数字港建设，推动项目部分楼宇实现交付，引进企业正式入驻。二是培育特色数字产业。围绕集成电路、人工智能、区块链、国际设计岛等领域，布局优化产业矩阵，构建数字企业梯次培育生态。加快推进航芯、车联网先导、百度人工智能数据标注基地以及芯火燎原科技园等项目建设。发挥龙华昌学动漫小镇漫创平台作用，做大做实动漫数字创意产业。三是夯实数字基础设施。加大数字经济基础设施建设投入力度，推动重点场所5G网络通达率、5G用户占比、“双千兆”应用创新等指标提升，大力提升信息基础设施建设水平。加快推进中国电信海南(海口) 国际信息园、中国移动(海南海口) 自贸港IDC项目、海南联通海口金盘国际信息港项目的建设，不断提升国际通信服务能力。

（二）抓目标企业目标项目增量招引，补链延链强链。一是跟踪推进新投产项目稳产达产上规。加快25-1项目投产，助推油气产业突破百亿产值。推动吉利远程新能源、航芯、聚绅、华熙等新投产项目加快生产。二是精招细引扩投资。依托“4个驻外分局+4大产业专班+10个行业小组+企业服务专员”招商服务矩阵，利用“海药会”“西普会”“消博会”等平台开展大招商，突出制造业招商，加快引进产业链链主企业、链长企业和配套企业。先进制造业领域，围绕吉利远程新能源项目配套需求，招引一批上游零配件企业，打造新能源商用车产业集群。生物医药领域，推进高知名度、高显示度的外资生产性项目落地，并吸附一批配套企业逐步落地。三是持续推动“小升规”工作。跟踪培育中小企业，对在库目标企业开展纳统排查及“一对一”跟踪监测，及时掌握企业动态信息，服务推动企业“应统尽统”。

（三）抓高水平国家创新型城市建设，提升科技创新能级。一是推进重大科技创新平台建设。充分发挥科技创新政策引导带动作用，加快推进海大新药筛选及评价平台、海医安评中心等产业技术服务平台建设。推进海南大学科技园建设。支持重大科技创新平台建设。二是开展关键核心技术攻关。通过“揭榜挂帅”、科技计划立项等方式，围绕生物医药、数字经济、先进制造、热带高效农业、新材料新能源等重点行业领域，实施重大科技项目，力争在关键核心技术、现代工程技术和产业共性难题技术攻坚方面取得重大突破。支持制造业企业与高校、科研院所共建重点实验室、工程技术研究中心等科技创新平台，加快提升企业开发新技术新产品的能力。三是梯度培育高精尖企业。坚持抓大育小、梯度发展，依托中小企业发展政策，打造企业运行监测平台，推动建立重点企业培育库。坚持数量增长与质量提升并重，逐步构建“科技型中小企业-高新技术企业-精英（种子、瞪羚、领军）企业”的梯次培育体系，提升企业自主创新能力。四是加速科技成果转移转化。推进国家技术转移转化海南中心完善功能配套和运营发展，引进更多国内外优质科技成果和项目在海口实现转移转化。推进产业链创新链深度融合，支持航芯等龙头企业牵头创建创新联合体，围绕产业创新需求强链补链，带动上下游企业实施联合创新，推动产业集聚发展。五是强化科技制度和人才培育保障。争取《海口市科技创新促进条例》列入市人大立法计划，并获批出台实施。继续实行外国人来华工作和居留许可“一窗通办、同时发证”试点，联合市公安局制定优化外国人服务管理制度，提升外国人政务服务水平。

（四）推动国家试点任务落地实施、推广见效。一是推进国家中小企业数字化转型试点建设。紧抓海南自贸港打造数据共享、业务协同、高效便捷的封关运作信息化体系工程的契机，推广金盘科技智能制造等应用经验，全面推动药品、食品、输配电、汽车、建材等五大行业的制造业企业数字化转型，鼓励企业通过建立ERP系统与海关监管辅助系统联网，推进企业“上云用数赋智”，争取一批企业达到数字化二级及以上，打造样本企业，示范带动更多传统制造业企业迈向“专精特新”。二是推进国家首批公共领域车辆全面电动化先行区试点建设。全力推动提升公共领域车辆电动化水平，加快建设绿色低碳交通运输体系。