一、市财政资金

预算的编制要坚持任务相关性、政策相符性和经济合理性，实事求是编制提出项目预算。填报时，直接费用应按设备费、业务费、劳务费三个科目填报，每个科目结合科研任务按支出用途进行说明。除 50 万元以上的设备外，其他费用只提供基本测算说明，不需要提供明细。

1.设备费（指项目实施过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用等。计算类仪器设备和软件工具可在设备费科目编列。填报时，50 万元以上的设备详细说明，50万元以下的设备费用分类说明）

1.1设备购置费

1.2试制设备费

1.3设备改造与租赁费

设备费开支相关要求：应有完整的设备购置合同及验收入库手续；与专用设备同时购置的与之配套的备品备件，应纳入设备费列支；不得将设备试制费调整为设备购置费；不得在专项经费中列支属于承担单位和合作单位支撑条件的设备及设备租赁费；不得列支仪器设备的日常维修费、办公室或实验室的维修改造费；按照单位的管理办法履行采购程序。

2.业务费（指在项目实施过程中消耗的各种材料、低值易耗品等、发生的测试化验加工、燃料动力、出版文献、信息传播、知识产权事务、会议、差旅、国际合作与交流以及其他与项目实施直接相关的各项费用。编报时，对单笔大额支出、对外委托支出重点说明）

2.1材料费（指项目研究开发过程中消耗的各种原材料、辅助材料等的采购及运输、装卸、整理等费用）

材料费开支相关要求：应有材料采购合同及材料验收、入库、出库手续；不得列支生产经营性材料、基建材料，不得列支普通办公耗材。

2.2测试化验加工费（指在项目研究过程中支付给外单位，包括项目承担单位内部独立经济核算单位的检验、测试、化验及加工等费用）

测试化验加工费开支相关要求：应有委托合同、结算清单、发票、测试结果报告、测试单位资质证明等；在项目承担单位（合作单位）内进行测试化验加工，测试化验加工部门应为独立经济核算单位，并应有内部委托、内部结算的有关规定和结算凭证。

2.3 燃料动力费（指在项目研究过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等）

燃料动力费开支相关要求：实验室日常运行的水、电、气、暖等支出应由间接费用开支，不能在直接费用中开支。应由个人负担的加油费、过桥过路费等，不能在直接费用中开支。

2.4出版/文献/信息传播/知识产权事务费（指资料购买、研究成果发表出版费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用）

出版/文献/信息传播/知识产权事务费开支相关要求：不得列支通用性操作系统、办公软件等；不得列支日常手机和办公固定电话的通信费、日常办公网络费和移动上网卡费用等；不得列支专利维护费用、广告宣传费用等；专业软件应作为资产纳入单位统一管理；应有合同及登记管理手续。

2.5会议/差旅/国际合作交流（会议费是指在项目研究过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目等活动而发生的费用；差旅费是指在项目研究过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠、市内交通费用等；国际合作交流费，是指在项目研究过程中课题研究人员出国及外国专家来华工作的费用。科研人员结合科研活动实际需要编制预算并按规定统筹安排使用，其中不超过直接费用10%的，不需要提供预算测算依据。超过直接费用10%的，应说明测算过程和依据）

会议/差旅/国际合作交流费开支相关要求：会议费支出手续要完备，要有会议预算单、会议通知、参会人员签到表、政采单、发票等；列支差旅费应提供出差审批表和有关原始票据，出差目的、事由、出差人数等信息应当齐全；列支出国费用要有邀请函、出国批件、国外行程单、出国调研报告等凭据。

3.劳务费（是指在项目实施过程中支付给参与项目的研究生、博士后、访问学者以及项目聘用的研究人员、科研辅助人员、科研（财务）助理等的劳务性费用；支付给临时聘请的咨询专家的费用等。项目聘用人员由单位缴纳的社会保险补助、住房公积金等可纳入劳务费列支。）

3.1劳务性费用

劳务性费用开支相关要求：支付劳务派遣人员劳务费，需要提供项目承担单位（合作单位）与派遣单位签订的劳务派遣协议；劳务费发放原则上应通过银行转帐方式，需要提供人员工资表，银行代发工资入帐明细清单，有领取人姓名、工作单位、身份证号、负责工作、劳务时间、本人签字等信息的签领单等相应的劳务费发放凭证；专项资金劳务费不得用于发放单位人员工资。

3.2专家咨询费

专家咨询费开支相关要求：原则上应当通过银行转帐方式，原始凭证上应有领取人姓名、工作单位、身份证号、咨询内容、咨询时间、本人签字等信息；不得给项目组成员以及参与项目管理的相关工作人员发放专家咨询费；项目组成员不得在各课题中领取专家费

4.间接费用（指项目承担单位在组织实施项目过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用。主要包括：项目承担单位为项目研究提供的房屋占用，日常水、电、气、暖等消耗，有关管理费用的补助支出，以及激励科研人员的绩效支出等。仅智力密集型项目提高间接经费需进行说明，立项评审时需得到专家认可。）

间接费用开支相关要求：项目承担单位应当建立健全间接费用的内部管理办法，合规合理使用间接费用。项目承担单位不得在核定的间接费用以外再以任何名义在项目资金中重复提取、列支相关费用。绩效支出在间接费用中无比例限制，绩效支出安排应当与科研人员在项目工作中的实际贡献挂钩，并根据项目实施进展情况分阶段支出，项目执行期内可安排绩效支出的50%，项目验收通过后支出剩余部分。

二、其他来源资金

对其他来源资金主要用途、支出预算做简要说明。非一类事业单位用于项目组成员的人力成本可计为配套资金。鼓励项目承担单位先行投入项目研发，从立项之日起追溯期最长不超过6个月。项目执行期内（含追溯期）项目承担单位横向科研项目经费，可作为研发专项的配套资金。对于项目其他来源资金，在保障项目顺利开展的情况下，由项目承担单位统筹安排用于项目支出。对于项目承担单位配套资金中的间接费用比例，可提高到不超过60%。

三、其他注意事项

1.项目资金分为财政专项资金和配套资金，非一类事业单位用于项目组成员的人力成本可作为配套资金来源。不得使用货币资金之外的资产作为配套资金来源。鼓励项目承担单位先行投入项目研发（可作配套资金），从立项之日起追溯期最长不超过6个月。项目执行期内（含追溯期）项目承担单位横向科研项目经费，可作为研发专项的配套资金。

2.项目承担单位需按照项目任务合同书要求落实配套资金。有多个合作单位的项目，项目牵头单位应结合项目负责人意见，及时将相关资金拨付至项目参与单位，项目参与单位不得再向外转拨资金。海口市外的合作单位不参与分配市财政资助资金。

3.项目经费应纳入单位财务统一管理，对项目的财政资金和其他来源资金分别单独核算，确保专款专用。

4.项目承担单位需按照项目总预算执行，项目验收前财政资金未到位的部分由承担单位垫资，执行标准按照财政经费支出。

5.项目经费执行未达到拟扶持资金总额的3倍(项目承担单位为医疗机构等事业单位的项目1.8倍)，则总扶持资金调整为实际支出总额的30%（项目承担单位为医疗机构等事业单位的项目50%）。

6.项目资金管理使用不得存在的行为：编报虚假预算；未对重点研发计划资金进行单独核算；列支与本项目任务无关的支出；未按规定执行和调剂预算、违反规定转拨重点研发计划资金；虚假承诺其他来源资金；通过虚假合同、虚假票据、虚构事项、虚报人员等弄虚作假，转移、套取、报销重点研发计划资金；截留、挤占、挪用重点研发计划资金；设置账外账、随意调账变动支出、随意修改记账凭证、提供虚假财务会计资料等；使用项目资金列支应当由个人负担的有关费用和支付各种罚款、捐款、赞助、投资，偿还债务等；其他违反国家财经纪律的行为。